2021福建教师资格证笔试中小学科二：主观题题目（十四）

　　沈老师是一位优秀的小学老师，有多年的教育教学经验，她组织开展的活动课，荣获市级优秀创新奖，数学课也多次在市区获奖。这个学期，学校委派她担任四年级一班的班主任，她决定按照规定减轻学生的课业负担，并拿出较多的时间培养学生的创新能力。令她意外的是，经过减负，班级的综合成绩下降到年级组的倒数第二名。她所带领的班级也被评为“差班”。在暑假前的家长会上，沈老师哭着向家长鞠躬道歉，并表示今后将加大作业量，同时，她自己也在疑惑：増负，违背素质教育;减负，成绩下降明显。到底该迈哪条腿?在教师的黑板上，沈老师痛下决心，再次写下已经一学期未留过的作业，每天至少阅读一篇文章，背一首古诗;每天做20道计算题……

　　请根据上述案例回答：

　　(1)案例中沈老师的困惑在哪里?分析造成沈老师困惑的校内外原因。