【材料】

1、近日，在河南永城，女车主刘某和另一司机驾驶的拉石料货车被路政执法人员拦下，要求罚款。由于她所驾驶的车辆没有办理“月票”，刘某向交警请求免于处罚，并以喝农药相要挟，但执法人员称“你死活与我没关系”，刘又见双方交涉过程中，几辆超载更严重的运输车未被执法，遂愤而喝下农药。据称，司机只要每月向当地路政执法部门缴纳3000元购买“月票”，货车超载运输即可免于处罚。

2、据央视《经济半小时》报道，河南永城某家运输公司的经理，每天都要准备两万元的现金分派给司机，以应付运输途中随时随地出现的路政执法人员。该运输公司主要从永城向徐州的钢厂运煤，罚款成了每辆车每天路上的必须支出，公司每年的罚款总额在200万左右。司机反映，路政执法人员开出的罚单名目多种多样，这趟全程只需一个半小时左右时间的运输会被开出“疲劳驾驶”，罚单上基本没有执法人员的签名等等，每次罚款少则一百，多则五六百。一趟下来，还会遭遇多次执法。同样在河南省境内的商丘市梁园区，区内管护的公路只有110公里，路上的执法人员竟高达200人。

【问题】

乱设站卡、乱收费、乱罚款的“三乱问题”是公路管理的顽症，国务院及中央主管部门三令五申，但是执行进展缓慢，治理收效不大，你怎么看这一现象?