【参考答案】
公车消费占据了“三公消费”的很大一部分,材料二中反映的问题主要有:一是超规格、违反规定配车所在多有;二是公车私用现象普遍;三是公车使用效率不高,浪费严重;四是管理制度不严格导致腐败多发易发。
压缩一般性行政支出,严控行政成本,是建设廉洁型政府的必然要求。公车改革要坚持效率和经济原则,既要能够满足公务所需,又要避免浪费和腐败,切实将行政经费用在刀刃上,树牢“要让百姓过好日子,政府就要过紧日子”的观念,落实好中央和国务院的相关规定。
一要做好顶层设计。公车改革涉及面广,必须坚持全国一盘棋,整体推进。目前,杭州、昆明多地在公车改革上都做出了有益的尝试,但还有很多地方公车改革停滞不前。这就要求在前期各地试点的基础上,从全国层面统筹规划,吸收各地车改的成功经验,统一部署。一是实现车改在所有党政机关、享受财政拨款的事业单位、国企等部门的全覆盖,确保应改尽改。二是做好车改整体规划,采取行之有效的措施,避免出现边改边增、不减反增等情况。
二要搞好公车改革。坚持领导带头。子曰:“政者,正也。子率以正,孰敢不正?”公车改革,直接牵涉到领导干部的利益。总理说,触及利益比触及灵魂还难。公车改革必须以啃硬骨头、涉险滩的勇气,突破利益固化的藩篱。要强化各单位“一把手”的政治责任,完善单位和部门主要领导责任制,确保领导干部带好头,做好表率,以火车头精神带动公车改革良性运行。
三要强化技术支撑。充分利用现代科学技术,加强信息化建设,推动公车改革。探索装载GPS全球定位系统,实时监控公车运行的有效途径,积极借鉴基层实践和国外公车管理的有益做法,提高公务车辆与社会车辆的区分度和识别度,确保公车改革不留死角、不走过场。
四要加强监督约束。公车改革必须置于公众的监督之下。一是要按照《政府信息公开条例》的规定,用群众看得懂的方式,及时向社会公开本单位本部门的公车数量、公车消费情况,公布的项目要细,不能笼而统之,大而化之,让群众清楚每一笔钱的用途。二是审计部门要强化账目审计等专业监督的力度,当好公共资金的“守护神”。三是进一步畅通舆论监督渠道,充分利用传统媒体和新兴媒体,曝光公车配置和运行中的违法违规现象。四是严格落实责任追究制度,以严密的制度涉及、高昂的违法违纪成本,倒逼公车改革顺利推进。