公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、

　　管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公

　　共的福祉与公共利益。

　　一、公共管理的特征

　　1.公共管理的目的是为了实现社会公共利益。

　　2.公共管理的主体是政府组织和非政府组织。

　　3.公共管理的客体是社会公共事务。

　　4.公共管理的基本职能是服务职能、经济职能、政策与法律职能和社会保障职能。

　　5.公共管理可运用一切公私管理手段。