(一)教育思想、教育观念转变不够

　　从应试教育转向素质教育，在宏观上有管理体制问题，有学校教育、社会教育、家庭教育的协调问题、有学制课程设置教学大纲的制定问题，在微观上存在学校管理问题、教师教育教学活动问题和对个别学生教育问题。人们的教育活动总是在一定的教育思想指导下进行的。如果教育思想不能很好地转变，那么实施素质教育也就只能被动应付了。