21. D【解析】本题考查科学管理理论。弗雷德里克·温斯洛·泰勒，美国著名管理学家， 经济学家，被后世称为“科学管理之父”，其代表作为《科学管理原理》。故本题正确答案为 D 项。

　　22. A【解析】本题考查管理活动的本质。管理是人类各种组织活动中最普通和最重要的一 种活动。其本质是对人的管理。故本题正确答案为 A 项。

　　23. D【解析】本题考查控制类型。“亡羊补牢，犹未为晚”是一种反馈控制行为，在某一行 动和任务完成之后，将实际结果进行比较，从而对下一步行动的进行产生影响，起到控制的 作用。故本题正确答案为 D 项。

　　24. B【解析】本题考查职能机关。职能机关，也称执行机关，是指在中枢机关的直接领导 下，各级政府负责分管专业行政事务的执行机关。是根据政务管理的需要，按照法定程序建 立。我国的职能机关有国务院的各部、委及直属机关，省(特别行政区、自治区、直辖市)、市、县各级政府负责专业行行政管理的厅(局)、处、科等。其主要任务是对上听命于领导 机关，贯彻领导机关的政策和决定，接受行政首长的指挥和监督;对下负责领导或指导业务 上相同的下属行政部门的工作，行使政府管理职能。B 选项正确。故本题正确答案为 B 项。

　　25. A【解析】本题考查管理人员与一般职员的区别。管理工作的本质，就是从事管理工作 的人通过协调他人并使他人同自己一起实现组织的目标，这是管理人员与一般工作人员的根 本区别。故本题正确答案为 A 项。