为认真贯彻落实《中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅<关于进一步深化乡镇和街道机构改革的意见>》(豫办〔2019〕10号)精神，按照《扶沟县机构改革领导小组关于印发<扶沟县乡镇和街道机构改革方案>的通知》(扶改〔2019〕46号)文件要求，采取“减县补乡”的办法，推动县直人员编制资源向基层倾斜，充实和加强各乡镇和街道工作力量，经县机构改革领导小组研究，决定从县直超编事业单位、县直差额补贴和经费自理事业单位(不包括县直公立医院和乡镇卫生院)在编在岗人员中为乡镇和街道公开选拔事业单位工作人员，特制定如下实施方案。

一、选拔原则

坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则，严格选拔程序，严肃工作纪律，确保选拔工作顺利进行。

二、强化组织

本次公开选拔工作，县委、县政府成立扶沟县乡镇和街道公开选拔工作领导小组，县委副书记、县政府县长张颖波同志任组长，县委副书记、县委政法委书记詹凯，县委常委、县委组织部长冯涛，县委常委、县委办公室主任朱良杰，县委常委、常务副县长王霄灵任副组长。县纪委监委、县委组织部常务副职，县委深改办、县委编办、县人社局、县财政局负责同志任领导小组成员。成员单位至少要抽出2名业务人员承担小组具体工作。

三、选拔计划

计划为全县16个乡镇和街道事业单位选拔工作人员160名。

四、报考资格条件

(一)具有下列资格条件的人员可以报考：

1.政治可靠，遵纪守法，公道正派，爱岗敬业，廉洁自律，吃苦耐劳，热爱乡村工作，具有较强的事业心、责任感;

2.具有较强的文字表达能力、逻辑分析能力、组织协调能力，综合素质较强;

3.全县县直超编事业单位、县直差额补贴、经费自理事业单位(不包括县直公立医院和乡镇卫生院)在编在岗工作人员。

4.年龄在45周岁以下(1974年10月1日后出生)，以人事档案年龄为准;

5.近三年(2016-2018年)年度考核均为合格及以上;

6.具有正常履行岗位职责的身体条件。

(二)有下列情形之一的人员不得报考：

1.刑事处罚期限未满或者涉嫌违法犯罪正在接受调查的人员;

2.尚未解除党纪、政务处分或正在接受纪律审查的人员;

3.曾在公务员招录、事业单位公开招聘考试中，被认定有舞弊等严重违反招聘纪律行为未满5年的人员;

4.因人事档案原因，无法确定其年龄和身份等个人信息的人员;

5.有法律法规规定不得聘用的其它情形的。

五、选拔程序和办法

本次选拔按照报名和资格审查、考试、考察、公示、考验程序进行。

(一)报名及资格审查

1.报名时间：2019年11月1日--11月7日(共5个工作日)。

2.报名方式：县直超编事业单位、县直差额补贴和经费自理事业单位人员报名由所在主管部门统一组织实施并负责资格和年龄审核。主管部门组织报考人员填写《2019年扶沟县公开选拔县直事业单位人员到乡镇和街道工作报名资格审查表》(实施方案和表格从xwbb6151658下载，密码：@163.com6151658)。报名结束后于2019年11月8日下午6:00前，由主管部门将《2019年扶沟县公开选拔县直事业单位人员到乡镇和街道工作报名资格审查表》(附件1)、报名者近期同底版免冠1寸照片2张(照片背面需备注清姓名)和《2019年扶沟县公开选拔县直事业单位人员到乡镇和街道工作报名花名册》(附件2)(花名册含电子版)报县乡镇和街道公开选拔工作领导小组办公室(县粮食局四楼县委编办)。

3.资格审查由县乡镇和街道公开选拔工作领导小组具体组织。县委编办负责审查报名人员的在编情况;县人力资源和社会保障局负责审查报名人员的人事档案、岗位级别、工资等。两单位严格把关，各司其职、各负其责。审查合格人员由审查人员在审查表上签字并加盖单位公章。在资格审查的过程中，县纪委监委、县委组织部要派专门人员现场监督。

(二)考试测评

考试采取笔试和面试相结合的方式，委托第三方组织进行。

笔试。考试科目为《公共基础知识》，内容包括政治、法律、管理、新时代中国特色社会主义思想、农业农村相关政策等。满分为100分，考试采取统一命题、统一组织、统一评分的方式进行。准考证由各主管部门于11月20日前统一到县委编办领取，领取后发放到考生本人，逾期不领者，视为自动放弃，责任自负。考生凭身份证、准考证参加考试。考试时间为2019年11月23日，考试地点见准考证。

面试。采取结构化面试方式进行;面试人员根据笔试成绩由高分到低分，按照选拔岗位名额与参加面试人数1:1.5的比例确定，面试成绩满分为100分。面试成绩当场公布。

笔试、面试均按百分制量化评分，考试成绩=笔试成绩×60%+面试成绩×40%，成绩计算到小数点后两位数。考试总成绩出现并列的，以笔试成绩高的优先录用，笔试成绩并列的，以工龄长者优先。

(三)体检

体检工作由县乡镇和街道公开选拔工作领导小组和办公室统一组织，根据考试总成绩，按拟选拔聘用人数1:1的比例从高分到低分的顺序确定进入体检人员。体检标准参照《公务员录用体检通用标准(试行)》执行。体检费用由考生自理。

体检对象放弃体检或因体检不合格出现招聘乡镇或街道缺额的，按考试成绩从高分到低分依次等额递补。

(四)考核与录用

1.录取。根据考生分数排出名次，划出分数线，依次从高分到低分录满为止。录取后，按分数高低排序由考生依次选择工作意向乡镇或街道，有弃权者按分数高低依次等额递补。

2.考核。县乡镇和街道公开选拔工作领导小组领导、县纪委监委、县委深改办、县委组织部、县委编办、县人社局、县财政局共同组织实施考核，以1:1的比例确定考核人员，根据个人总成绩、身体情况、考核情况，召开选拔领导小组成员会议研究确定拟选拔人员。

3.公示。拟选拔人员在扶沟县人民政府官方网站公示，公示期不少于7天。

4.考验期。选拔人员考验期限为一年。考验期间享受档案全额工资待遇，参与岗位所在单位考核，工资、社保、职业年金、津补贴、住房公积金等享受与乡镇和街道事业单位人员同等待遇，并纳入县财政预算。选拔人员岗位设置级别不变，享受待遇不降低。

5.入编。选拔人员到乡镇和街道工作后，即办理调动手续，纳入乡镇和街道全供事业人员编制管理。考验期年度考核不合格者，即调回原单位，恢复原工资待遇。

六、纪律要求

(一)凡在规定时间内，未按要求提供有关材料，未按时参加笔试和面试的，均视为自动放弃选拔资格。

(二)本次选拔，资格审查工作要贯穿于考试选拔全过程。报名者提交的信息和提供的有关资料必须真实有效。凡发现报考者与所要求的资格条件不符，提供虚假证件的，取消其考试、选拔资格，所造成的损失和责任由其本人承担。

(三)考生在选拔过程中应遵守有关纪律规定，凡考试期间有替考、作弊等违反考场纪律行为的，取消其本次选拔资格。

(四)对选拔对象在考试过程中的违纪违规行为，按照《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》的有关要求处理。

七、其他事项

(一)本次人员下沉后，县财政部门对县直差额补贴和经费自理事业单位将按照单位实际供给形式预算工资和经费，不再额外增加任何经费及工资补贴。

(二)报名人员要认真填写报名表，确保信息准确无误，保持电话畅通。

(三)本次考试不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。

(四)本方案由县乡镇和街道公开选拔工作领导小组办公室负责解释，未尽事宜按省、市有关规定执行。

附件：

1.《2019年扶沟县公开选拔县直事业单位人员到乡镇和街道工作报名资格审查表》

2.《2019年扶沟县公开选拔县直事业单位人员到乡镇和街道工作报名花名册》(由主管部门汇总上报)

扶沟县机构改革领导小组

2019年10月31日