【热点概述】

　　2021年7月15日，上海环境能源交易所发布公告表示，根据国家总体安排，全国碳排放权交易于7月16日(星期五)开市。2021年7月16日，全国统一的碳排放权交易市场正式开启上线交易。全国碳市场建设采用“双城”模式，即：上海负责交易系统建设，湖北武汉负责登记结算系统建设。至此，我国长达七年的碳排放权交易市场试点工作终于迎来了统一。

　　碳排放权指大气或大气容量的使用权，即向大气中排放CO2等温室气体的权利。碳排放权交易市场是指以温室气体排放配额或温室气体减排信用为标的物所进行的交易的市场。

　　建设全国碳市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推进绿色低碳发展的一项重大制度创新，也是推动实现碳达峰目标与碳中和愿景的重要政策工具。全国碳市场的碳排放权注册登记系统由湖北省牵头建设、运行和维护，交易系统由上海市牵头建设、运行和维护，数据报送系统依托全国排污许可证管理信息平台建成。全国碳市场第一个履约周期为今年全年，纳入发电行业重点排放单位2162家，覆盖约45亿吨二氧化碳排放量，是全球规模最大的碳市场。

　　【模拟题】

　　1.当前，我国碳排放总量大、强度高，能源总需求一定时期内还会持续增长，实现碳达峰、应对气候变化的任务十分艰巨。在此背景下，全国碳排放权交易市场启动上线交易，对此，你怎么看?

　　【参考解析】

　　一、表明对全国碳排放权交易市场启动上线交易的肯定态度

　　建设全国碳市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推进绿色低碳发展的一项重大制度创新，也是推动实现碳达峰目标与碳中和愿景的重要政策工具。

　　二、阐明全国碳排放权交易市场的意义

　　(1)推动碳市场管控的高排放行业实现产业结构和能源消费的绿色低碳化，促进高排放行业率先达峰。

　　(2)为碳减排释放价格信号，并提供经济激励机制，将资金引导至减排潜力大的行业企业，推动绿色低碳技术创新，推动前沿技术创新突破和高排放行业的绿色低碳发展的转型。

　　(3)通过构建全国碳市场抵消机制，促进增加林业碳汇，促进可再生能源的发展，助力区域协调发展和生态保护补偿，倡导绿色低碳的生产和消费方式。

　　(4)依托全国碳市场，为行业、区域绿色低碳发展转型，实现碳达峰、碳中和提供投融资渠道。

　　三、提出合理的对策

　　(1)进一步扎实做好全国碳市场各项工作，持续完善配套制度体系，推动出台《碳排放权交易管理暂行条例》，进一步完善相关的技术法规、标准、管理体系。

　　(2)在发电行业碳市场健康运行的基础上，逐步将市场覆盖范围扩大到更多的高排放行业，根据需要丰富交易品种和交易方式，实现全国碳市场的平稳有效运行和健康持续发展。

　　(3)抵消机制政策设计，要推动山水林田湖草沙系统保护，形成市场化生态补偿机制。

　　(4)增加市场活跃度的同时，要避免过度投机和过度金融化，切实防范金融等方面风险。