三、行政组织的类型

　　按照行政组织的职权范围和作用不同可划分为以下几种类型：

　　(一)领导机关

　　领导机关亦称首脑机关，指国务院和各级地方人民政府。它是各级政府领导的决策核

　　心，在整个行政组织中起统率作用。

　　(二)职能机关

　　职能机关指各级政府中负责组织和管理某一专业方面行政事务的执行机关。职能机关

　　是领导机关的组成部门，执行领导机关制定的方针、政策和指示。它的职权活动具有局部

　　性、专业性特征。如农业，交通，教育等部门。

　　(三)辅助机关

　　辅助机关是指为了使行政首长或专业职能机关顺利地进行管理活动，在机关内部承担

　　辅助性工作任务的机构。如各级政府办公室，办公厅。

　　(四)参谋咨询机关

　　参谋咨询机关亦称智囊机构，是一种现代政府的组织形态。参谋咨询机关具有业务独

　　立的地位，其基本职能是研究咨询、参与决策、协调政策、培训人才。如政府发展研究中

　　心、政府参事室。

　　(五)派出机关

　　派出机关指一级政府根据政务管理的需要，按管辖地区授权委派的代表机关。派出机

　　关是不构成一级政府的行政机关，其权力是委派机关权力的延伸。在我国行政组织中所设

　　置的地区行署就是典型的派出机关。

　　(六)临时机关

　　临时机关是领导机关为解决某一特定问题，或为调查某一事件，而从各个政府部门抽

　　调人员组成的临时性组织。

　　(七)直属机关

　　一是在领导机关的统一领导下主管各项专门事物的行政机关，它们和职能机关不同，

　　不属于领导机关的组成部门;二是越级直属机构，如国务院以下为部、司、(局)、处、

　　但有的工作需要设置单独机构，又不适宜具有部的规模和级别时，就作为局由国务院

　　领导。

　　，

　　直接