17. 政府机构和工作人员把制订的计划方案付诸实施的活动过程，是政府的：

　　A.计划职能

　　B.领导职能

　　C.组织职能

　　D.控制职能

　　18. 《行政许可法》规定，对于有数量限制的行政许可，两个以上申请人的申请均符合法定

　　要求的，行政机关应当：

　　A.根据发出申请的先后顺序作出许可决定

　　B.根据受理申请的先后顺序作出许可决定

　　C.均不给予行政许可

　　D.抽签决定许可决定

　　17.【答案】C

　　【解题思路】 第一步，本题考查行政管理。第二步，组织职能是指政府通过自身的机构和人员对已经决定的计划、政策、路线加以具体 实施的职能。因此，选择 C 选项。

　　【拓展】 A 项：计划职能，指政府为完成某一时期内的任务，制定战略目标并确定实施步骤的管理活 动。它是政府的管理运行职能中的首要职能。 B 项：领导职能，指领导者运用组织赋予的权力，组织、指挥、协调和监督下属人员，完成 领导任务的职责和功能。 D 项：控制职能，指行政机关或人员为按计划完成组织目标，在执行计划过程中对计划进行 检查、督促与纠偏的管理活动。

　　18.【答案】B

　　【解题思路】 第一步，本题考查《行政许可法》。 第二步，《行政许可法》第五十七条规定：“有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请 人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行 政许可的决定。”因此，选择 B 选项。

　　【拓展】 《行政许可法》第四十二条规定：“除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受 理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负 责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人……”