【参考答案】

(1)当地环保存在的问题及原因：

首先是当地政府官员在指导思想上存在严重问题，盲目追求政绩，只顾GDP增长而不顾其他方面，结果得不偿失。这是没有深入贯彻落实科学发展观的指导思想造成的。

其次是缺乏科学论证和规划，特别是没有实行严格的环境影响评价的“三同时”制度，盲目上马造纸厂项目，这是当地领导不按科学规律办事，不按制度办事造成的重大决策失误。是决策民主化、科学化、法治化不够的典型表现。

其三，从根本上讲，这与我们目前的干部考核评价体系不科学有关。只单纯强调经济增长的显性成绩而不注重从长远进行考察，只强调当前政绩而不注重打基础管长远的效益评价，只注重形象工程、面子工程而不关注群众感受等等，导致领导干部这样乱决策、乱作为。

(2)正确处理经济发展与资源利用、环境保护三者之间的协调关系：

，牢固树立科学发展观，特别是全面协调可持续发展的理念必须坚决落实。

第二，正确处理好三者的辩证统一关系，即经济建设是中心，环境保护和资源利用是前提和保障，三者相互统一，不可偏废。

第三，在技术上走循环经济之路。

第四，在启动新项目时，必须坚持先行环保论证和合理利用资源。