【答案】D。管理学认为，只有公平的报酬，才能使职工感到满意和起到激励作用。报酬是否公平，职工们不只是看绝对值，还要进行社会比较，和他人比较，和自己的过去比较。因此制定工资原则的首要因素是公平因素。在保证公平的基础上进行一定程度的奖励，故D选项正确;ABC选项属于内容激励理论，不符合题意，故 ABC选项错误。故本题正确答案选D。