一个国家的政策和法律应当是一种 、缺一不可的关系，任何一个国家的法律都具有稳定性，不可能朝令夕改，而政策则具有灵活性。因此，政策相较法律而言仍然有很大的活动空间。

　　填入划横线部分最恰当的一项是：

　　A.相辅相成 B.此消彼长

　　C.变化莫测 D.休戚相关

　　解析：第一步，分析语境。根据第一个空后面的顿号可知，第一空要填入和“缺一不可 ”意思相近的成语。

　　第二步，辨析选项，相辅相成指两件事物互相配合，互相辅助，缺一不可。此消彼长

　　、变化莫测、休戚与共均无缺一不可的意思，因此本题选择A选项。