【答案】A。文段第一、二句讲述了英国高福利的传统，而由于经济不景气、老龄化日趋严重，养老金入不敷出、缺口较大等问题，阐明了养老金改革的背景。文段第二个“但”后是主旨，阐明在这一背景下养老金改革计划实施的困难阻碍。最后一句是进一步的解释说明。因此，结合选项应该选择A项，A项是对原文主旨的凝练概括，“举步维艰的状况”即是文中改革实施障碍重重的概括。B项文段没有具体说明对政府提出了什么“新要求”。C项文段重点并不是“全天候福利”这一话题，且也没有着重分析其弊端。D项非文段重点内容。因此，答案选A项。