下列规范性法律文件，属于行政法规的是：
A.国务院颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》
B.公安部颁布的《机动车驾驶证申领和使用规定》
C.上海市人民政府颁布的《上海市社会保障卡管理办法》
D.江苏省人大常委会颁布的《江苏省农村集体资产管理条例》
【答案】A
【解析】第一步，本题考查行政法规。
第二步，根据《立法法》第65条第1款规定，国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规指涉及到国家的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各个方面，由国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。由此可知，行政法规的制定主体是国务院。本题四个选项中只有A选项的主体是国务院。
因此，选择A选项。
