【答案】C。本题考查总体审计目标知识点。选项A，真实性是指反映财政收支、财务收支以及有关经济活动的信息与实际情况相符合的程序。选项B，合法性是指财政收支、财务收支以及有关经济活动遵守法律、法规或者规章的情况。选项D，真实性是基础，不真实本身就是不合法的，建立在不真实的基础上的效益也是虚假的。故本题选C项。