181.【答案】A
【解析】第一步，本题考查行政领导知识。
第二步，美国学者罗伯特•卡茨认为领导者必备三种技能：技术技能(专业业务能力)、
人际技能(处理人际关系能力)、概念技能(分析和决策能力)。如把领导者分为低、中、
高三个层次，三种技能结构比例依次为：低层——47：35：18，中层——27：42：3l，高层
——18：35：47。即行政领导者步步向上升迁时，他对技术技能的需求将逐渐降低，而对概
念技能的需求程度将急剧上升。因此，对于基层管理者来说，技术技能是最重要的。A项正
。
因此，选择A选项。
【拓展】B项：概念技能是指一种洞察既定环境复杂程度的能力和减少这种复杂性的能
力。具体地说，概念技能包括理解事物的相互关联性从而找出关键影响因素的能力，确定和
协调各方面关系的能力以及权衡不同方案优劣和内在风险的能力等。对于高层管理者来说，
概念技能是最重要的。B项与题意不符，不当选。
C项：此项为干扰项，不当选。
D项：人际技能是指管理者处理人事关系的能力，即理解激励他人并与他人共事的能力，
主要包括领导能力、影响能力和协调能力。人际技能要求管理者了解他人的信念、思考方式、
感情、个性及态度。对于中层管理者来说，人际技能是最重要的。D项与题意不符，不当选。
182.【答案】D
【解析】第一步，本题考查行政决策知识。
第二步，根据决策的重复程度，决策分为程序化决策和非程序化决策。①程序化决策又
称常规性决策、例行性决策、定型化决策，是指对重复出现的、日常管理问题所作的决策。
这类决策有先例可循，能按原已规定的程序、处理方法和标准进行决策。它多属于日常的业
务决策和可以规范化的技术决策。②非程序化决策，是指对管理中新颖的问题所作的决策。
这种决策没有常规可循，虽然可以参照过去类似情况的做法，但需要按新的情况重新研究，
进行决策。它多属于战略决策和一些新的战术决策，这种决策在很大程度上依赖于决策者政
治、经济、技术的才智和经验。因此，按决策问题的重复程序不同，决策可分为程序化决策
和非程序化决策。D项正确。
因此，选择D选项。
183.【答案】C
【解析】第一步，本题考查管理学基本原理知识。
第二步，网络经济下企业组织有三个显著的特点：柔性化、扁平化、虚拟化。网络经济
大环境下，企业的组织结构不再是金字塔形，而是更趋扁平化，即在传统层级结构的基础上，
通过计算机实现信息共享，不必通过管理层次逐级传递，从而增强组织对环境变化的感应能
力和快速反应能力;通过计算机和“集群式”的方式传递指令，达到快速、准确发布指令的目
的。这意味着企业组织主动适应网络环境，拥有了更高管理效率和更多的个人主动性发挥。
故企业组织的最显著特征是扁平化。C项与题意相符，当选正确。
因此，选择C选项。
184.【答案】B
【解析】第一步，本题考查行政决策知识。
第二步，现代行政决策由行政决策中枢系统、行政决策咨询系统，行政决策信息系统和
行政决策审批控制系统组成。为了提高决策效能，普遍在政府系统内建立了由各类老师组成
的幕僚机构。行政决策咨询系统是把将社会科学家、自然科学家等各领域的老师的智慧有效
地纳入到决策过程中。根据《国务院研究室“三定方案”》，国务院研究室承担综合性研究咨
询任务，是承担综合性政策研究和决策咨询任务、为国务院主要领导同志服务的国务院办事
机构行政决策的“智能团”。因此，国务院研究室是典型的行政决策咨询系统。B项与题意相
符，当选正确。
因此，选择B选项。
【拓展】A项：行政决策信息系统是现代行政决策体系的神经系统，它主要由信息的收
集、处理、存储、传递等机构和人员组成，是为中枢系统和咨询系统提供信息服务的体系。
行政信息系统的职能是：确定信息需要、收集和加工信息、传递信息、存储信息、信息系统
的管理工作。A项与题意不符，不当选。
C项：行政决策中枢系统是一个承担全面决策责任并行使最后决策权的核心集团，又可
称为行政中心，它由拥有行政决策权的领导机构及其人员组成。行政决策中心的任务主要是
领导协调和控制整个决策过程，确认决策问题和决策目标，然后最终抉择方案，即“断”。行
政决策中枢系统是现代行政决策体制中的核心部分，居于核心地位。在整个行政决策过程中
既是主要权力的行使者，又是主要责任的承担者。C项与题意不符，不当选。
D项：行政决策审批控制系统由行政决策中枢系统之上或之外的有权机构组成，依法对
行政决策的有效性进行审批控制的组织体系。当前我国行政决策审批控制系统有：全国和县
级以上地方各级人大常委会;中央和地方各级国家行政机关。D项与题意不符，不当选。
185.【答案】B
【解析】第一步，本题考查行政决策知识。
第二步，行政决策中枢系统，也称“行政决策中心”“政府首脑机关”。它是领导和组织整
个决策活动，并从事最后方案选择的领导集团。其重要任务是“断”， 即由决策系统中的核心
中枢系统作出最后的方案选择，作出决断。在我国，当前党政职能尚未分开的情况下，其构
成为：由党的领导机关制定路线、方针、政策和确定目标;由人大及其常委会依法制定法律、
法规，作出决议、决定;由政府行政机关设计、初选方案，提出议案并负责执行。这三者在
重大问题的决策上是一个严整的有机配合的领导核心。B项与题意相符，当选。
因此，选择B选项。
【拓展】A项：行政决策咨询系统，又称“智囊团”，是指由研究咨询人员组织的官方和
非官方的专门从事研究咨询活动的组织体系。A项与题意不符，不当选。
C项：行政决策审批控制系统是指对行政决策和执行的情况进行监控，由行政决策中枢
系统之上或之外的有权机构，依法进行有效的审批控制的组织体系。C项与题意不符，不当
选
D项：行政决策信息系统是现代行政决策体系的神经系统。它主要由信息的收集、处理、
存储、传递等机构和人员组成，是为中枢系统和咨询系统提供信息服务的体系。决策中枢系
统、咨询系统的工作，都要以信息为基础。行政信息系统的职能是：确定信息需要、收集和
加工信息、传递信息、存储信息、信息系统的管理工作。D项与题意不符，不当选。
