财政政策
2.财政政策的自动稳定器作用
自动稳定器又叫内在稳定器,是经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制,能够在经济繁荣时自动抑制通货膨胀,在经济衰退时自动减轻萧条,无须政府采取任何行动。具有内在稳定器作用的财政政策主要包括:
(1)累进税制
这一部分税收主要指所得税,不管是个人所得税还是企业所得税都实行累进税,所以具有内在稳定器作用。
(2)政府转移支付
主要指失业救济金和各种福利支出。失业救济金和各种福利支出都有一定的发放标准,失业救济金的发放多少主要取决于失业的人数多少。
(3)农产品价格支持制度
政府要按照农产品价格维持法案把农产品价格维持在一定水平上,如果农产品市场中农产品价格高于这一价格,政府抛出农产品,压低农产品价格;低于这一价格,政府收购农产品,提高农产品的价格。
西方经济学家特别强调,这些财政政策的内在稳定器作用是十分有限的,它只能配合需求管理来稳定经济,而本身并不足以稳定经济。在萧条时期,它们只能缓和经济衰退的程度,而不能改变经济衰退的总趋势;在膨胀时期,它们只能抑制过分的高涨,缓和通货膨胀的程度,而不能改变通货膨胀的总趋势。因此,仅仅依靠某些财政政策的内在稳定器作用是不行的,必须采用更加有力的财政政策措施。在经济萧条时,采用扩张性的财政政策,在经济膨胀时,实行紧缩性的财政政策。