186. 下列行为中，行政机关的做法构成滥用职权的是：

　　A. 工商部门对一批疑似走私的物品进行了查扣

　　B. 质量技术监督局作出处罚决定所适用的标准反复无常

　　C. 规划局为了公共利益的需要撤回了发给 S 企业的规划许可证

　　D. 公安局对小钱处以拘留十日的处罚，未告知其事实、理由和依据

　　187. 下列行政行为属于行政处罚的是：

　　A. 质监部门将甲生产的涉嫌违法使用添加剂的香肠予以先行登记保存

　　B. 土地管理部门对于乙、丙之间宅基地权属纠纷做出裁处

　　C. 卫生部门对感染传染病病毒的患者丁进行强制隔离

　　D. 消防部门对未经消防安全检查擅自营业的戊茶楼做出责令停产停业的 决定

　　186. 【解析】 第一步，本题考查行政法。 第二步，行政滥用职权指行政机关及其工作人员在法定的职权范围内出于 不合法动机而背离法定目的的行为。质量技术监督局做出处罚的标准“反 复无常”，是在行政法律法规范围内玩弄职权，违反法律规定的权限和程 序，滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。 因此，选择 B 选项。

　　【拓展】 A 项：根据《行政强制法》第 2 条规定，行政机关在行政管理过程中，为 制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大，可依法对 公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制。工商部门有权对疑似走 私物品进行查扣。 C 项：根据《行政许可法》第 8 条规定，行政许可所依据的客观情况发生 重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经 生效的行政许可。规划局有权为了公共利益的需要撤回 S 企业的规划许可 证。 D 项：《行政处罚法》第 31 条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前， 应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依 法享有的权利。公安局的行为属于程序违法的行为，与滥用职权无关。

　　187. 【解析】 第一步，本题考查行政处罚。第二步，行政处罚包括：警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责 令停产、停业;暂扣或者吊销许可证和营业执照;行政拘留;法律、行政 法规规定的其他行政处罚。D 项责令停产停业属于行政处罚。 因此，选择 D 选项。

　　【拓展】 A 项：质监部门对涉嫌违法的产品予以先行登记保存，属于行政强制措施。 B 项：土地管理部门对宅基地权属纠纷做出裁处，属于行政裁决。 C 项：卫生部门对感染传染病毒的患者强制隔离，属于行政强制措施。