一、农村信用合作社概述

　　农村信用合作社是中国金融体系的重要组成部分，也是目前主要的合作金融组织形式。农村信用社是由社员入股组成、实行栓民主管理、主要为社员提供金融服务的合作金融机构。农信社是独立的企业法人，以其全部资产对农村信用社的债务承担责任，依法享有民事权利，承担民事责任。

　　(一)组织形式

　　1.县联社

　　县联社是经批准设立，由所在县(市)农村信用社入股组成、实行民主管理、主要为农村信用社服务的经济联合组织。

　　2.农村合作银行

　　农村合作银行是有辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织入股组成的股份合作制社区性地方金融机构，是在合作制的基础上吸收股份制运行机制的一种企业组织形式。

　　(二)主要业务

　　农信社的主要业务有传统的存款、放贷、汇兑等。近年来随着我国农村经济的不断迅速发展，农村信用社在立足、服务“三农”的基础上，基金拓展服务领域，创新服务品种，增加服务手段，服务功能进一步增强。部分地区的农村信用社先后开办了代理、担保、信用卡等中间业务，尝试开办了票据贴现、外汇交易、电话银行、网上银行等业务，为社员、客户提供了更加优质便捷的金融服务。

　　(三)建国后我国农村合作金融的发展阶段

　　1.建国初期到1985年大跃进前，是新中国农村信用社普遍建立和发展的时期。

　　2.从958年大跃进开始到1978年当的十一届三中全会前，是农村信用社经历波折的时期。

　　3.从十一届三中全会到1984年，是农信社恢复和发展时期。国家决定把信用社交给农业银行管理。

　　4.从1996年国务院决定农村信用社与农业银行脱钩开始，农村信用社开始走向合作办社的道路。

　　5.2003年6月，国务院下发《国务院关于印发深化农村信用社改革试点妨碍的通知》，8月18日召开深化农村信用社改革阶段试点省(市)负责同志座谈会，同日中国银行业监督委员会、中国人民银行联合召开了深化农村信用社改革试点工作会议。浙江、山东、江西、贵州、吉林、重庆、陕西、江苏8个试点省(市)的深化改革工作迅速展开。

　　二、福建农信社简介

　　福建省农村信用社联合社是省政府管理农村信用社系统的专门机构，于2005年7月29日正式开业，是由省内67家农信社、农商银行以发起方式设立，其中农信社47家，农商银行20家，注册资金3000万元，是具有独立企业法人资格的省级地方性金融机构。省联社作为承担对各行社的管理、指导、协调和服务职能，依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束。

　　全省农信社、农商银行共有营业网点1900多个，从业人员2.1万多人，是营业网点和从业人员最多、覆盖最广的金融机构，独家实现了营业网点“乡乡通”、普惠金融便民点“村村通”、电子银行业务“户户通”。截至2018年6月末，福建农信资产总额8100亿元，存款余额6124亿元，贷款余额3681亿元，均位居全省银行业前列。福建农信支农、支小、扶贫、扶绿成效显著，涉农贷款总量、农户贷款总量、涉农贷款占比等三项指标全省第一，授信1000万元以下的小微企业贷款余额、增量、户数等三项指标全省第一，扶贫开发重点县贷款发放量、贫困户信用建档覆盖面第、建档立卡贫困户贷款发放量、贫困户贷款户数、示范基地(项目)创建数等五项指标全省第一，林业、林农和林权抵押贷款三项指标全省第一，充分发挥了农村金融、普惠金融、民生金融三大主力军作用。

　　进入新时代，福建农信牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，不忘初心，砥砺前行，持续创新转型，优化管理，强化服务，聚焦三农，精准发力，不断提升核心竞争力，着力打造“以农为本、让人信赖、受人尊重、队伍优秀”的“四好”银行，建设升级版福建农信，当好乡村振兴的金融主力军，为新福建建设特别是乡村振兴作出更大贡献。

　　三、福建农信社改革之路

　　1.五十年代：艰苦创业

　　1951-1958年为我省农村信用社的初创阶段。1951年8月，人民银行福建省分行在福州市郊新店乡试办了第一家农村信用社，从此，信用合作组织在全省广大农村迅速建立，1956年实现了全省农村信用合作化，入社农户占全省总数的92%，农村信用社很快成为农民拜托贫困和发展生产的重要力量。这一时期农村信用社由中国人民银行领导。

　　2.六七十年代：跌宕起伏

　　1959年以后的20年是福建省农信社发展曲折反复阶段。由于受极左路线的影响，先后被下放给人民公社、生产大队、贫下中农管理，基本成为基层社队的财务部门，体制发生多变，但扎根农村，为农民服务的基本内涵仍然保留下来了。1977年底，农村信用社被列为国家银行在农村的基层金融机构。

　　3.八十年代：改革探索

　　1980年制1996年，农村信用社由农业银行进行管理，并设立县级联社，在民主管理、业务经营、组织建设等方面进行了一些改革，促进了农村信用业务发展和内部管理，但同时也使农村信用社成为“准国有银行”，走上“官办”的道路。

　　4.九十年代：蓬勃发展

　　1996年8月，国务院下发了《关于农村金融体制改革的决定》，当年底，我省农信社正式与农业银行脱离行政隶属关系。福建省成立了农村金融体制改革领导小组办公室，承担全省农村信用社改革及管理工作。随后，全省农村信用社行业管理职能改由人民银行使，在省一级和地市一级人民银行内部程璐信用合作管理办公室，加强了对农村信用社的监督和管理，进一步明确农村信用社为“三农”服务的宗旨。1999年11月，作为全国农村信用社实行行业自律管理试点省份，福建省成立省信用合作协会，行使管理、指导、协调、服务的职能。成立五年来，省信用合作协会在指导和推动农村信用端正方向、强化支农，防化风险、扭亏增盈，转换机制、加强管理，提高素质、改善服务和加快电子化建设步伐等方面做了大量工作，促进了全省农村信用社在改革中加快发展。

　　5.新世纪：生化改革

　　2004年8月，国务院批准我省参加第二批生化农村信用社改革试点，新一轮改革全面铺开。2005年7月29日，福建省农村信用社联合社正式成立，是农村信用社管理体制改革的重大举措，标志着全省农村信用社改革与发展进入了一个崭新的阶段。