申论考试中，贯彻执行能力主要考察的是：能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。贯彻执行能力对应的题型是应用文写作类题目，而这类题目最特殊在于它有格式要求，其他题型都未涉及，那么格式的重要性可见一斑，但格式是重点非难点，一旦掌握其规律就如鱼得水了。

完整的应用文格式应包括：标题、称谓、正文、落款，八个字虽不难，但也有需要特别注意的细节，下面就来讲讲标题。

第一，标题之形式。标题的形式有各样，除去题干直接给出题目外，共有6种，具体如下：

(1)发文机关+关于+事由+的+文种

这类标题形式用在法定公文中，是一类十分规范的形式，例如：《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》、《中共中央关于授予“七一勋章”的决定》。

(2)发文机关+文种

这类标题形式用在法定公文中，是一类相对规范的形式，例如：《中华人民共和国国家发展和改革委员会公告》、《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》。

(3)关于+事由+的+文种

这类标题形式在法定公文和事务性文书中都可使用，常见意见、建议书、提案、批复等有明显针对性的应用文。是申论应用文写作中最常见的，申论考试中绝大多数应用文都可使用该形式。例如：《关于依法从严打击证券违法活动的意见》、《关于深化国有文艺院团改革的意见》。

(4)事由+文种

这类标题形式是(3)中标题形式的简化版，常用于计划、规划、方案、倡议书等主要内容为对策的应用文。讲话类应用文也可以用此类拟题方式，常用会议名称+文种的方式。例如：《绿色出行倡议书》、《大学生创业座谈会发言稿》。

(5)仅文种

这类标题形式多用于非正式场合，如小区的公告栏、学校的宣传栏等。例如：《通知》、《倡议书》。

(6)仅事由

这类标题形式往往能展示考生的文笔，多用于新闻稿、讲话稿类。例如：《我国将多举措加强新就业形态劳动者权益保障》、《青春之花在乡村大地绽放》

备考小伙伴可着重记忆(3)的标题形式，绝大多数申论应用文都适用。当然，有些小伙伴在新闻稿、讲话稿类应用文中想要大展身手仅以事由拟标题，完全支持，但切忌思考过长时间，毕竟像“关于+是由+的+文种”这样普通的标题仅需思考几秒，而且得分是一样的。

第二，标题之“事由”。“事由”往往包含“动宾”短语或既可作为名词又可作为动词的词汇。例如：《关于依法从严打击证券违法活动的意见》中的“依法从严打击证券违法活动”就是动宾短语;《绿色出行倡议书》中的“绿色出行”则是后者。有一种特殊情况，例如《河北雄安新区规划纲要》，《规划》这种文种本身就是既可作为名词又可作为动词的词汇，因此，此时的“事由”中就没有包含“动宾”短语或既可作为名词又可作为动词的词汇。