一、申论究竟考什么?

　　“申论”的“申”字最早见于甲骨文，其本意是电，引申泛指伸展，又引申指延缓、说明、下级向上级禀报——重点是，下级向上级禀报。

　　这说明了申论的本质，其检测的是从事机关的工作人员应当具备的基本能力，本质上其实是将公务员日常工作当中的各项的具体事务抽象、剥离出来，形成材料，以纸面上的形式，辅以相应的问题去考察应试者是否具备作为一名公务员的基本能力。

　　我们知道一套申论的考试题通常是用材料和问题组成的，按照大纲上来说，以此来考查阅读理解、综合分析提出和解决问题的能力以及非常重要的文字表达的能力。

　　为什么要考察这些能力?这是因为平时公务员的日常工作当中的内容主要就是理解、汇报工作，调查、研究现状，分析、解决问题，书写各类材料、公文。这个时候你就会发现这里面每一项工作内容，都离不开上述提出的那些能力。因此申论其实是一门蕴含着很深的“智慧”的考试科目——它将现实工作的场景以材料的方式给出，然后按照日常工作的需要，用各类的问题来考察应试者是否具备相应的技能。

　　我们常常听到这样一种声音，说“申论不就是抄材料么?”其实这种说法不能说是错误的，但是至少是不严谨的——因为材料给大家的是一个场景，给了你一个实际的“工作”环境，在考试当中只能通过材料去模拟出来的真实环境。在这个环境中，你就化身成为了一名公务员，材料就是你需要去调查研究的对象，你阅读材料的过程就是简化了调查研究的过程，那么后面的题目就是你工作和领导对你提出的要求和具体你需要去解决的问题。

　　因此大家在申论的答题过程当中一定不能脱离材料，这就是作为机关工作的一个非常真实的写照，你需要实事求是，你做的每一项工作都需要以事实为依据，在这样一个模拟的“真实”环境中，申论的材料就是我们调研取得的事实资料，我们还要结合这些事实资料来进行分析研究，从最简单的所谓归纳概括到比较难的综合分析，再到更难的公文和应用文写作，答案的来源肯定是来源于材料，甚至很多都是材料当中的原话，但是如何把它们找出来进行必要的处理，然后再按照题目的要求要求去呈现出来，直到达到比较高的分数，这就要求我们对材料有着非常深刻的把控。

　　至于申论考察的能力，我们简要概括下：

　　第一是阅读和理解的能力——当你读到一篇说明材料的时候，你能够快速的找到关键词，要能够理解材料要表达的内涵究竟是什么;

　　第二是归纳概括和分析的能力——你要能快速的去理清一段材料当中到底表达了几个要点，说明什么问题，能够分析材料当中一些词和句的意思，对材料的内容进行更深层次的理解和挖掘，包括它的逻辑架构和它的思维模式;

　　第三是表达和行文的能力——能够条理清晰，立意深刻、结构完整、逻辑合理、用词准确的将你的观点你的论述表达出来。

　　二、申论考察的内容是什么。

　　这里大家可以关注一下2018年湖北省的公务员考试阅卷过程当中有一段报道，将申论考试当中的评卷标准和规则进行了阐述，其中有几段话了解在这里想和大家分享：

　　“申论笔试考题呈现如下特征，关注经济与民生建设，关注社会建设与管理，关注文化发展，给出的材料都不是泛泛而谈，其中的立意都有一定的深度。”

　　这段话清晰地就申论考试的内容给大家划过了一个考试的范围，而我们简要分析就能发现，其实申论考试的内容是很有规律的，申论的材料来源可能会有很多，涉及的领域也是方方面面，但是归根结底一定不会跑出十九大报告和政府工作报告所包含的领域，一定是从某一个微观的维度去描绘其中的一个部分，都可以在“十九大报告”和“政府工作报告”找到。

　　我们经常能够听到有人说你要考公务员一定要多看看人民日报，包括总书记的讲话这个方式肯定是是对的，但是很多人理解错了，以为是要从这些官方的文章里摘抄一些好词好句放到大作文当中，反倒起到了反作用。

　　其实为什么要去看这些官方的文章，是为了让你去了解官方对社会各个方面的方针政策以及态度，潜移默化的帮助你形成和申论考试所要求相符合、和公务员日常行为规范、工作流程相契合的价值观和思维方式。在这样一套价值观和思维方式的引导之下，你体现出来的作为一名公务员的能力才是你正确的能力。

　　不仅如此，推荐小伙伴们有时间还要去看那些有事例、有论述的官方文章，包括《人民视频》等等，这种看可不是看故事一样看，而是要带入自己思考，不仅要了解其中的基本内容，还要学习其中的表述方式和逻辑思维方式。

　　在此跟大家分享一个行之有效的申论复习的小方法——就是当你读完一篇文章之后，你可以尝试去概括每一段的大意，这一段最主要写了一个什么样的内容把它概括出来，用文中的原话加上你自己的归纳，尽量的尝试把每一段进行一个缩写，一篇又一篇的文章看下来，不断的去修改和完善，去思考和品读，这个过程就是提升你阅读理解能力和归纳概括能力最好的办法。

　　如果一篇文章需要一个小时的话，你能做到有100个小时的积累，相信你的申论一定没有问题，对于这些官方文章的阅读、概括、思考、消化、输入和输出的过程就是一个内化于心、外化于行的过程，看的多了，写的多了，学的透了，那么等到做题的时候，自然就知道哪个词是关键词，每一个段落词句里的引申含义究竟是什么，自然就能在看到材料的时候马上反映出来某个领域的政策是什么，从更高更深和更广的角度去高屋建瓴的把材料的内涵和外延进行深挖和拓展。

　　三、申论如何备考。

　　以2019年国考地市级的题目为例：

　　(1) 归纳概括题

　　例题：根据给定资料1，请概括校长家乡出现的新变化

　　这一类题目提问非常明确，可以在材料中直接找到答案，较为简单，问什么答什么就可以了，归纳优点，就不要说缺点和特点，归纳做法，就不要谈意义和效果。在这里大家要注意这一类题目的答案逻辑都是横向的，可能你会挖掘出来8个点，那么只需要按顺序编号写下就可以了。

　　(2) 综合分析题

　　例题：给定资料4中的座谈会上，主持人说：“如果不能打破这种种遮蔽，就拿不出有分量的作品。”请谈谈你对种种“遮蔽”的理解。

　　这一类题目问题较为宏观，答题的方向不是很明确，难度相对的比较大，请大家注意，这类题目和归纳概括题目不一样，它通常是递进、深入的纵向逻辑——首先要看表象，然后是要分析本质，前面有的是材料的态度，最后是得到启示。在不同的题目当中，这四个部分可能会有不同的表现形式，有不同的顺序，可能只呈现这4个当中有3个，但是只要大家从这4个部分去进行分析的话，那么在资料当中就能陆续找到材料明确或者模糊告诉大家的信息，去摘抄、提炼、推理，就可以挖掘出题目的答案要点。

　　(3)公文和应用文写作题

　　例题：根据“给定资料2”，轻微小赵写一份发言提纲。

　　关于公文和应用文写作题目的权重正处在逐渐上升的状态，去年的国考和部分地方的省考当中已经取消了大作文，变成了两道公文和应用文写作题目。

　　关于公文写作，第一是有必要的格式，而且不同文种的格式不尽相同;第二是有特殊的语言体系，较为官方，建议大家从这两个方面入手进行深入的学习。

　　应用文写作最重要的是注重写作场景和语言体系的搭配，比如刚才例题当中当中提到的发言提纲，还有进行我们经常讨论的讲话稿、发言稿、演讲稿等等，要求模拟题目要求的场景中的所需要的内容，讲话的方式，要求的语气和语态都是不一样的。除了以上特点之外，公文和应用文写作题仍然是要讲究内容的，材料当中必要的答案要点都要有，还要讲究的是条理和逻辑，最后呈现出来的是要一个符合文体的、内容完整的、有条理的文章，再辅以必要的格式，一定能够拿到高分。

　　以上的这三类题目需要我们根据材料通过阅读、理解、归纳、概括、分析、推断来得到最后的这样一个答案。对于大作文，由于大作文在去年的国考当中取消了，而且与另外的三方面题目方法其实是有很大的不一样，下一期我们会专门出一期专门去探讨如何去写大作文。

　　四、如何阅读材料

　　阅读材料的理论有很多，在这里给大家介绍一种我和我周围的小伙伴用起来都觉得行之有效的一个方法，也是在考试当中我非常推崇的一种答题方式供大家参考。

　　第一步，看问题。从问题当中得出哪些部分要精读，哪些部分要泛读，做到心中有数。

　　第二步，读材料。怎么读?建议分为三个层次，也就是要读三遍。

　　第1遍运用关键词的阅读法去找有题目的段落的每一段话当中的关键词，越精炼越好;

　　第2遍就是看完材料究竟讲了哪些内容之后，每一个段落去归纳它的大意和主旨，

　　并且写出自己的理解;

　　第3遍就是结合题目对材料通篇进行阅读——有了关键段落的重点，有了每一段落的精华，只需要用很少的时间就可以从全局的高度去把握整个材料。

　　第三步，去做题。要牢记，申论问什么答什么。按点给基础分，按质给高分，所以大家一定要在找到点的基础上再去归纳、概括，对于重点的核心词汇直接摘抄，找到基本的答案要点;对于重点的内容要进行梳理和转化，全面挖掘答案要点;对于非重点的内容进行分析和推理，形成补充答案，然后按照逻辑进行分类，最后形成你的作答。

　　在这里要提醒大家一点，申论其实没有什么标准答案，所谓“文无第一，武无第二”，你想要比别人的分数更高，就要求你自己写出的材料要近乎完美，去把每一道题的答案最后写出来的时候，你不要像一件艺术品一样去追求完美，近乎完美，这才是正确的选择。

　　还有很重要的一点就是一定要练字，如果你没有很好的考试书写功底的话，那么一定要在复习期间每天练一个小时的字，上午半个小时下午半个小时，这个时间花费是不吃亏的，同样水平的答案字的影响会很大，大家一定要重视。而且建议大家在平时练习和练字的时候，一定要用考试的答题纸去写，来保证快速的工整的书写，

　　结语

　　申论到底需要什么呢?需要你去提升作为一名公务员的能力，需要你具备一定的答题技巧，也需要你加强理论政策的素养，包括对社会问题有深入的思考，对民生有深切的关怀。

　　最后，祝大家申论都能取得好成绩!